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        中國環保行業現狀及未來發展趨勢分析

        發布日期:2021-01-13 14:30:50 作者:admin 點擊:1004

          上世紀90年代,環?;A設施不健全、工業污染源頭控制亦不及時,環保行業以固定資產投資或基建為主,如污水處理廠、垃圾焚燒發電廠及工業企業治污設備。

          隨后我國經濟取得長足發展,當經濟總量達到一定程度,我國環境面臨的則是區域總體污染物的排放量超出有限的環境容量的問題。隨著“九五”期間總量控制手段的興起,環保行業進入了總量控制時代,但由于經濟發展的不均衡、環保制度不健全等諸多因素,環境改善并不十分明顯。

          隨著時間的推進,霧霾、黑臭水體等問題持續顯現,嚴重影響了人們對美好生活的需求,同時單一治理或行政監管手段亦難以取得持續性效果,人們越來越意識到,環境污染是一項綜合性、共生性的問題,涉及經濟和社會的協調發展,也涉及城鄉協同平衡,還涉及產業布局及空間優化整合,要放到更大的維度上去考慮?!笆舜蟆币詠?,“生態文明建設”達到前所未有的高度,寫進黨章并進入“五位一體”的總體布局,習主席的“兩山論”也得到社會的共識,自此,生態文明建設也進入了新的發展階段。

          進入新時期,“十九大”重點強調了綠色發展這一定義,并指出堅持人與自然和諧共生,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計,同時將“兩山論”、“最嚴格的環保制度”寫入黨章。環保問題又是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展矛盾的重點之一,只有尊重自然的演變過程,改變粗獷的發展方式,才能最終取得生態文明的最終勝利。

          根據環保行業發展歷程可將其大致劃分為三個階段,環保1.0階段,本階段伴隨中國城市化工業化進程,以環保固定資產投資和基礎設施建設為主;環保2.0階段,則是2013年后,以“三個十條”為主的環境修復工作,強調監管治理相互配合;而環保3.0階段,也就是“十九大”以后更傾向于將環保定義為一種綠色的發展方式:將綠色融入中國未來發展,同時將環保作為促進中國經濟轉型、推動產業升級的核心力量。

          根據《“十三五”生態環境保護規劃》,“十三五”期間,將以生態環境質量總體改善為核心,同時繼續要求做好污染物總量控制,實現三大生態系統全要素指標管理。強調從源頭控制,按效果付費,采取分區域、分行業區別化對待。

          整個環保體制改革是從環保監管的執法出發,重新梳理體制架構,避免執法過程中可能出現的利益關聯,同時針對于污染企業,開展從源頭防控、過程督查、巡視到末端約束的全生命周期的管控,通過經濟和行政手段,切實形成一個閉環,最終實現環境質量的改善目標。

          2003年至2015年,全國累計征收排污費2115.99億元,繳費企事業單位和個體工商戶累計達500多萬戶。開征環保稅,一方面可促進理順中央和地方政府在環境治理上的事權財權關系,會使保護環境的稅收調節更加合理、透明和有效。未來環境稅收入中絕大部分收入應當歸地方所有,也可使地方政府承擔更多的環境治理以及監督企業減少污染排放的職責。另一方面,征收力度的大幅加強,將為國家環保投資提供充足的資金來源,利好環保政策、標準的執行;同時將促使企業主動追求節能減排,加速環保投資,間接加速上游產業的優勝劣汰,促使僵尸企業的退出。

          環保行業實際上是共生性很強的行業,未來這種趨勢也會越來越明顯。供給側層面、工業過程或是源頭的節能環保防控,污染問題解決的更直接,對應的市場空間也更大。當前資源和環境問題已經成為我國經濟社會發展的主要矛盾,粗獷式的發展方式再繼續延續將后患無窮。

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